泰安国家高新技术产业开发区

　　

　

1、区位区域。泰安高新区创建于1994年，2012年8月被国务院批准为国家高新区。由东区和南区两块区域组成，东区规划面积6平方公里，已基本完成建设；南部新区于2002年5月启动建设，规划面积50平方公里，北起京沪高速公路，南至胜利水库南坝线，西起京沪高速铁路，东至京沪铁路，管辖面积118平方公里，下辖1个街道办事处、45个行政村，总人口18万余人。区内有泰山医学院、山东财经大学东方学院、山东医药技师学院、山东力明科技职业学院（山东中西医结合大学）等7所高等院校，在校师生6万余人。根据泰城新一轮城市总体规划，高新区的功能定位是以发展现代工业、高新技术产业为主导的现代化园林旅游城市新城区。

2、基础设施。高质量建设了“六纵七横” 120余公里的骨干道路网，在主要片区和重点项目沿线敷设完成了供水、供电、供气、供热、通讯、排污等管网，并同步实施绿化、美化、净化、亮化工程。坚持规划龙头地位，聘请国内外知名专家和机构进行了高水平规划编制，目前，工业区、居住区、中心商务区、生态景观区、文化教育区等功能区域已基本成形。由高新区管委会投资建设的高新区一中，一期建筑面积10万平方米，2012年8月竣工投入使用，可容纳学生3000人，凤凰小学为省级规范化学校，山师大附小与山东华新地产公司共同创办的奥林匹克花园小学，占地1万余平方米，可容纳1000余名学生就读。泰安一中新城校区已经开工建设，泰安妇幼保健院（市儿童医院、高新区人民医院）即将建成启用，泰安中心医院新院区也正在加快推进，高新区的城市功能日趋完善。

3、管理体制。高新区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，在辖区内行使市级经济、行政和社会事务管理权限，对驻地北集坡街道办事处进行统一领导和管理。在管理模式上，高新区实行相对封闭集中管理，内设“一办八局”等行政事业单位。同时，公安、检察院、法院，工商、地税、国税、质检、规划、国土、房管等部门，以及水、电、气、通讯、公交、金融等公用设施服务单位也在高新区设立了分支机构。

4、主要亮点。泰安高新区先后被评为山东省科学发展示范园区、山东省对外开放先进园区、山东省安全标准化示范园区，是山东省首批节能环保产业示范基地、山东省首批服务业集约化园区、山东省首批省级电子信息产业园，是国家火炬计划输变电器材特色产业基地、国家火炬计划非金属新材料特色产业基地、国家矿山装备高新技术产业化基地，也是山东省地市中第二家优质汽车及零部件生产基地，拥有国家级高新技术创业服务中心、中国泰山留学人员创业园和中国院士泰山创业基地。

二、主要工作

近年来，高新区在市委、市政府的坚强领导下，坚持以解放思想为动力，以提高质量效益为中心，以招商引资和项目建设为总抓手，抢抓机遇，开拓创新，凝心聚力，务实苦干，经济社会保持了良好发展态势，各项工作不断迈上新台阶。2014年实现技工贸总收入500亿元，同比增长33%；规模工业主营业务收入320亿元，同比增长25%，规模工业利税26.5亿元、利润16.5亿元，同比分别增长23%、27%；固定资产投资82.5亿元，同比增长25%；实现境内税收20.9亿元，比去年同期增长14.2%。

1、突出选商选资，不断提升进区项目质量。创新体制机制，严格把握项目标准，注重产业招商，着力选商选资。近两年来，先后引进了总投资20亿美元的奥特莱斯现代服务产业区、总投资100亿元的中国五矿城市综合体、总投资80亿元的中国五矿泰山新材料科技园、总投资35亿元的中国城通集团物流园区、总投资10亿美元的泰山齐鲁文化科技旅游产业园、总投资60亿元的泰山绿色环保产业园等一批“大、高、外”项目和战略性新兴产业项目。截止目前，韩国现代重工、美国嘉吉集团、日本古河株式会社、新加坡泺亨集团，以及中国航天科技、中国五矿集团、中国诚通集团、中国重汽集团、中粮集团等30余家世界500强、国内100强企业在区内落户投资，并取得了良好发展。

2、突出机制创新，全力推进大项目建设。实行重点项目领导包保责任制，创新推进机制，全力促开工、促建设、促投产。截至目前，在建和办理前期开工手续的项目达到68个，计划总投资744亿元，其中投资过10亿元项目18个,5—10亿元项目12个。2014年，投资100亿元的中国五矿大型城市综合体、投资27亿元的新加坡泺亨现代物流中心、投资12.2亿元的泰开核电智能成套设备、投资27亿元的香港永诚利永盛世纪康城、投资11亿元的普瑞特太阳能等23个项目顺利开工建设；恒邦发动机、日本生态新材料、中国重汽希尔博、国开电气等16个项目竣工或投产；国电热电联产、新矿集团研发中心、奥特莱斯现代服务产业区、泰邦生物科技园等重点续建项目顺利推进。

3、突出龙头带动，着力培育壮大现有企业。把加快培育大企业集团作为实现跨越发展的最重要支撑来抓，制定实施了“5610”计划，即力争五年内培植销售收入过百亿元企业5家以上，50—100亿元企业6家以上，10—50亿元企业10家以上。2014年，纳税额超过1亿元的企业达到2家，超过5000万元的企业达到4家，超过1000万元的企业达到16家。蒙牛乳业、泰山集团、华新地产、京卫制药、航天特车等企业纳税增幅均在50%以上。加大企业上市挂牌工作力度，2014年6月4日，众诚矿山公司在全国中小企业股份转让系统（即“新三板”）成功挂牌，成为全市首家新三板挂牌企业，同时，新增泰盈科技、大成电气、迈迪医疗、弗瑞斯医药、东艺动漫5家上市挂牌后备资源企业。另有泰安鸿润发、山东仁博医药两家企业在上海股交中心成功挂牌。目前高新区初步形成了以航天特车、重汽五岳、双驰汽车、鲁峰专汽为龙头的汽车及零部件产业；以泰开集团、泰山鲁能电力设备、加华电力为龙头的输变电设备产业；以山东煤机、尤洛卡、众诚矿山为龙头的矿山装备产业；以蒙牛乳业、泰华生物、京卫制药为龙头的食品医药产业。

4、突出创新引领，不断增强核心竞争力。按照打造高新技术产业聚集高地的目标，围绕发展高科技、实现产业化，加大高科技人才和高新技术产业、高科技项目的培育和引进力度。发挥国家级高新技术创业服务中心、泰山科技城、星火科技园的平台载体作用，大力促进科技成果孵化和产业化。坚持“政策引导、企业为主体、产学研相结合”的原则，引导企业加大科研投入，加强自主研发，不断提高自主创新能力。目前区内有36家国家级高新技术企业，占全市的37%，高新技术产业产值占比达到56.83%；拥有45个工程技术研究（企业技术）中心，其中省级24个，有5个博士后科研工作站、院士工作站，5个中国驰名商标、14个山东省著名商标、16个山东名牌，累计专利申请量1770余件，专利授权量1320件。

5、突出效能提升，全面优化发展环境。坚持“发展至上，服务第一”的理念，大力转变作风，精简办事程序，规范服务流程，全心全意服务客商，服务基层。优化工作运行机制，强化效能监察，全面推行服务标准化和首问负责制、限时办结制，完善跟踪式、一站式服务体系，全力为客商投资、项目建设和企业发展提供优质高效服务。泰安高新区报审咨询服务中心被列为全省服务标准化试点单位，投资环境品牌——“投资泰安、稳如泰山”被评为山东省服务名牌，制定的《报审咨询服务工作规范》被批准发布为省级标准，在全省推广。

6、突出群众利益，加快发展民生社会事业。做好群众基本生活保障工作，由管委会出资，每月为被占地村60岁以上老人发放生活保障金，对占地60%以上的农户免费发放面粉等生活补助物品。加快推进旧村改造和新型社区建设，完成了凤凰小区、龙泉小区、龙腾小区等40余万平方米的回迁工程。计划用3年左右的时间，全部完成规划区内村庄的改造搬迁和社区建设任务，建成8个新型社区。同时，抓好教育、文化、卫生、就业、社会保障等各项民生工作，全面加强和创新社会管理，抓好安全生产，提升社会治安综合治理水平，保持了持续稳定和谐的良好局面。

三、今后发展思路和战略目标

以加快转型升级为主线，以提高质量和效益为中心，以改革创新为动力，进一步转变发展理念，着力提升招商引资和项目建设质量水平，着力实施创新驱动和人才强区战略，着力扩大对外开放，着力增强园区承载能力，努力在大项目引进建设、大企业培育壮大、大产业聚集提升上实现新突破，保持经济持续快速健康发展，尽快建成千亿科技园区，把泰安高新区建设成为山东省“一圈一带”和“蓝黄两区”中承东启西、连接南北的高新技术产业发展隆起带，泰安市创新驱动示范区、高端服务聚集区、对外开放先行区和充满现代气息的新城区。